 Правительство переверстывает бюджет на 2009 г., закладывая сокращение объема ВВП на 0.2% и среднегодовую цену на нефть в $41 за баррель и сокращения ВВП на 0.2%). Заявления, сделанные в последнее время правительственными чиновниками, дают основание предположить, что власти ориентируются на дефицит бюджета в 6-8% ВВП. Если допустить, что дефицит бюджета планируется на уровне 8%, а из национальных фондов будет потрачено $87 млрд, то расходная часть бюджета должна быть уменьшена на 13% (или на 20%, вычитая трансферты и целевые программы по поддержке экономики). Мы предполагаем, что государственные расходы не будут равномерно сокращаться по всем статьям. Меньше всего, в частности, вероятность снижения заработной платы в бюджетной сфере и других социальных расходов. Кроме того, не совсем ясно, каким отраслям отдается предпочтение, и в какой форме государство будет им помогать. Вице-премьер И. Шувалов в числе приоритетов правительства назвал ВПК, энергетический сектор, железнодорожное хозяйство и Газпром, однако список, по нашему мнению, вряд ли является исчерпывающим. Сокращение расходов частично будет достигнуто автоматически, благодаря снижению цен на товары и услуги, потребителем которых станет государственный сектор (действующий бюджет верстался летом, когда цены на сырьевые товары достигли максимальных уровней).
На наш взгляд, задержка с публикацией поправок в бюджет служит дополнительным подтверждением того, как досконально правительство подходит к вопросу бюджетных расходов. Остается только дождаться от правительства официальных сообщений о корректировке бюджета, чтобы понять, кому достанется меньше денег, чем планировалось. Мы также предполагаем, что в нынешнем году правительство может проявить значительную гибкость в бюджетной политике: если экономика начнет восстанавливаться быстрее, чем ожидается сейчас, соотношение расходования резервов и сокращения трат из бюджета может быть пересмотрено.
В 2007 г. расходы бюджета составили порядка 34% ВВП, а в текущем году увеличатся до 39-40%. Задача властей - максимально использовать усыхающие потоки доходов и следить за тем, что государственные деньги идут именно на поддержку экономики, - передает «РосФинКом».
|
